近来，彭博社披露了一份加沙“平和委员会”拟议规章草案，引发世界舆论轩然。所谓的“平和委员会”，是依据美方提出的“20点计划”树立的加沙重建与战后办理的辅导组织。依据这份规章草案，该委员会将由美国总统特朗普担任主席。主席将具有邀请和免除成员的权力，以及关于各项抉择的终究赞同权限。更令世界社会震动的是，依照美方设想，委员会的“永久会员国座位”被公开标价“10亿美元”一个。这种将世界业务“私有化”、将区域平和“产品化”的行为，不只是对巴勒斯坦公民志愿的无视，更是对现行世界办理系统与行为联系准则的巨大应战。

  本轮巴以抵触迄今已近30个月，加沙区域人道主义危机仍在恶化。美国在上一年提出了“20点计划”及三阶段停火设想后，因为以色列与哈马斯态度不合严峻，两边未能在第一阶段停火获得实践发展。特朗普将加沙停火视作严峻交际成果，因此迫切希望持续推进相关进程，而加沙“平和委员会”、新组成的巴勒斯坦技能官僚委员会，以及加沙“世界安稳部队”正是美国提出的加沙战后办理的三大支柱，其间“平和委员会”更是在三者中承当着实践领导责任。白宫此刻推进组成“平和委员会”，首要方针是显示美国，特别是特朗普自己，对加沙形势的影响力。

  但是，这样一个本该肩负起加沙平和的重要组织，却是典型的“买卖型交际”产品。从现在白宫发布的该组织“执行委员会”成员名单看，该委员会更像是一个由西方权贵和金主组成的“私家董事会”，而非有代表性的世界斡旋组织。提名名单中充满着美国政要及其心腹，却唯一缺失了最要害的利害联系方——巴勒斯坦人的身影。这种“缺席”遭到世界舆论的广泛批判，乃至以为其提醒出该组织的“殖民主义颜色”，即企图在不寻求巴勒斯坦公民赞同的情况下，暗里勾勒加沙的未来。

  更令人震动的是，白宫理解精确地提出以10亿美元购买“永久座位”门票。这一行为将庄重的世界平和工作降格为一场金钱游戏。经过“明码标价”，美国其实就是在寻求一种地舆政治学“外包”：一方面经过筹措巨额资金缓解本身的外援压力，另一方面则经过把握“主席否决权”牢牢操控委员会的决议计划走向。加沙的未来不该成为可供购买的产品，而本钱和霸权毅力主导下的加沙也将很难得到真实的平和。

  就现在发布的“平和委员会”拟议规章来看，该机制恐怕不只没有办法处理当时危机，反而还会毒化中东问题的政治土壤。其一，关于加沙火烧眉毛的人道主义灾祸，该委员会并未将其作为首要议题，而是更重视战后重建的本钱运作。

  其二，该委员会严峻阻止巴勒斯坦问题的全面公平处理。美国的“加沙平和计划”，不只摒弃了巴勒斯坦民族权力组织在加沙的政治人物，还在所谓的巴勒斯坦技能官僚委员会之上，建立由域外力气操控的所谓“平和委员会”，实质上是以外部干涉来代替主权办理，消解“两国计划”的政治根底。美国借此掠夺巴勒斯坦人作为国家主体处理本身业务的底子权力，在现实大将加沙地带与约旦河西岸进一步分裂，使公平耐久的平和变得愈加遥不行及。

  其三，这一行为对全球办理系统导致十分严峻冲击。现在的加沙危机，是对“强权即正义”无序状况的严酷诠释。假如平和座位能够被购买，大国能够随意在现有世界系统外重整旗鼓，那么战后世界次序的公平性将被严峻削弱。这种“会员沙龙式”的办理形式将世界法降格为大国的私家契约，让世界从头退回到以强凌弱的“森林规律”中。

  要真实处理巴勒斯坦问题，绝不能靠金钱收购，更不能靠强权霸凌，而有必要回归世界公平正义次序。任何关于加沙战后办理的组织，都有必要在联合国框架下评论，有必要充沛尊重“巴人治巴”的底子准则。真实的平和应当树立在“两国计划”的根底上，树立在康复巴勒斯坦民族合法权力的根底之上，而不是树立在某个霸权国家私设的“小团体”之上。世界社会应警觉这种将地缘博弈凌驾于世界法之上的风险倾向，保证加沙的重建是正义的重建，而非霸权的扩张。（作者是我国世界问题研究院学者）